¿Hacia un nuevo modelo de desarrollo territorial?
El diagnóstico del que parte el PND se encuentra en consonancia con las problemáticas que los estudiosos de los temas urbanos han identificado durante los últimos años, sin embargo, adicionan otra serie de factores que tienen una incidencia importante en el sector, por ejemplo, el excesivo centralismo en la toma de decisiones y en la distribución de recursos por parte del gobierno Federal, que coloca en una situación de alta dependencia a los niveles de gobierno estatal y municipal (aun y cuando son estos últimos lo encargados de aprobar las modificaciones a los programas de desarrollo urbano así como de determinar los cambios de uso de suelo); la coparticipación de múltiples instancias en temas territoriales, como la SEDATU, SEMARNAT, INSUS, etc., lo que puede dar paso a problemas de colaboración y coordinación; escalas de actuación para el desarrollo demasiado grandes y, posiblemente el más importante, que las decisiones que se tomen en torno a estos temas consideran al territorio desde una perspectiva de generación de recursos, es decir, fuertemente cargada de una perspectiva económica.